如果录取制度不进行深层次改革，在当前分批次按计划集中录取制度框架下，文理不分科、英语一年两次考，并不能改变基础教育的应试格局　

　作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，关于考试招生制度改革的实施意见，于9月4日正式发布。这是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮改革，从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，包括高中将不再分文理科，高考总成绩由统一考试的语文、数学、外语3科和高中学业水平考试3科成绩组成，外语科目提供两次考试机会等。（9月4日新华社报道）

舆论大都把目光聚焦在文理不分科、英语一年两次考上，但在笔者看来，这次高考改革方案的亮点并不在此。真正的亮点在于两方面，一是“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”；二是“创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。”原因很简单，如果录取制度不进行深层次改革，在当前分批次按计划集中录取制度框架下，文理不分科、英语一年两次考，并不能改变基础教育的应试格局。而这两方面的改革，有可能带来录取制度改革的突破。

　这两方面的亮点，能否真成为“亮点”，还取决于具体的操作。将自主招生安排在全国统一高考后进行，这是笔者多年来一直建议的方式。如果高考后的自主招生，能借鉴香港地区高校在内地的自主招生方式，由学校自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的学生自主申请若干所学校，学校独立进行录取，学生可以获得多张录取通知书，这就实现了考试与招生分离，既扩大学生的选择权，又扩大学校的招生自主权。而如果高考之后的自主招生，只是推广南方科技大学、上海交通大学、浙江大学等高校已实施的方式，即考生参加学校面试之后，要填报志愿，把该校填报在提前批的第一志愿，学校再结合学生的高考分数、大学面试测试成绩和中学学业测试成绩进行录取，其价值和意义则十分有限。

　我国已经试点的自主招生，问题就出在和集中录取制度相嫁接上，参加高校自主招生考试，获得自主招生资格的学生，还要求参加统一高考、填报志愿。这种制度，导致自主招生并没有打破单一的分数评价体系，也没有扩大学生的选择权。只有建立在基于统一测试基础上的高校完全自主招生，才能充分扩大学生的选择权，也落实学校的自主招生权。

　至于取消高校录取批次，则更具有深远的价值和意义。我国高校按批次录取，导致学校被分为三六九等，学校追逐一本率、二本率，学生则追逐上一本的，这是严重的教育不公平，影响各类教育、学校的平等竞争和发展。但是，在集中录取制度之下，录取批次将很难被取消，最可能是取消二本和三本批次，融合为一个批次，原因在于，在集中录取中，存在着批次控制线，其目的是保障高校的录取秩序。

　要根本消除高校的录取批次，只有实行高校完全自主招生，即由学生和学校双向选择。值得注意的是，这次的改革方案中，也提到“增加高校和学生的双向选择机会”，但这是在实行平行志愿投档的框架下，其操作可能是“一档多投”，并非学生自由申请大学，大学独立进行录取。

　根据国家的部署，上海市和浙江省，将于今年分别出台高考综合改革试点方案，笔者期待这两地的改革试点方案，能在录取制度改革上有所突破。尤其是上海，该市是全国教育综合改革试验区，目前有8所高校实行自主招生改革试点，且复旦和上海交大从2006年实行自主招生选拔试验，上海交大从2014年在一些省市试点高考之后的自主招生，完全有条件在突破集中录取制度，实行学生双向多选上做出有意义的探索。浙江在三位一体的高考改革上也有30多所学校试点，如果这些学校能把三位一体的高考录取与集中录取制度脱钩，将是高考改革的重要进步。

高考改革从2019年开始。

明确2019年启动高考招生制度综合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。2019年6月底前公布高考综合改革方案，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。

高考改革内容：

其实从新高考改革实施以来，人们就在关注和讨论，这样的选科到底好不好?怎么样选择才是最好的?选科确实是未来高考生们的一大难题，有20种搭配，就看你怎么去抉择了。

这相当于把选择权交给了每一个考生。还有一点的就是关于英语，英语成绩不再是取决于高考，而是一年两次考试，取最好的成绩，大大降低了难度。

考试总成绩由原来的各科成绩直接累加改为语文、数学、外语3门统一高考成绩加上3门选考科目按等级折算的相应分数。

3个选考科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分。根据规定，选考科目实行全省统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩，确保考试成绩真实可信。

选择建议：

1、选科，有哪些重要参考指标能力：按自己最擅长的科目选择；兴趣：根据个人兴趣，选择最喜欢、最适合自己的学科。专业倾向：按目标专业对学科的要求来选；或根据专业覆盖面积，选择路径较宽的学科。

2、选科与未来选专业选科前必然要考虑未来就读的专业。在新高考改革背景下，选科其实就是把高三的高考志愿选择提前到高一来考虑了。因为高校录取专业将与选考科目密切相关，现在选科就需要考虑未来就读的专业。