日前,菲律宾外长同王毅外长举行了会面,当面强调菲方致力于通过对话协商缓和局势,建设性处理分歧,愿落实好和中方达成的共识。但罗马不是一天建成的,中菲关系也不是短时间内就能和好如初的,过去一段时间菲律宾肆无忌惮的对华挑衅行为的后果,如今已慢慢浮现出来。
据观察者网7月29日报道,菲律宾军事基地改造和发展局局长在接受媒体采访时透露称,本来菲律宾已同中方达成共识,可从中方那里获得资金支持来建设一条关键性铁路,但在菲现任总统小马科斯上任后,中方放弃了对菲律宾铁路项目的资助。如今菲律宾不得不另起炉灶,找其他国家来“接盘”这一项目。
目前来看,菲律宾把“接盘”的希望放到了日美两国身上。洛伦扎纳表示菲方正寻求日本和美国为这一铁路项目提供资金,总金额大约62亿人民币,强调若由日美接手该项目会“更让人放心”。除开日美两国,菲律宾也考虑过找韩国或印度获取投资。但目前没有哪一方明确表示愿意掏这个钱来为菲律宾建设铁路,甚至和菲律宾签署有《共同防御条约》的美国也不愿意花这个钱。
62亿人民币折合成美元也不过8.5亿左右,对美国来讲这笔支出并不算高,更何况菲律宾计划中的铁路项目具有一定的军事价值,建成后可把美军在菲律宾的海军基地和空军基地连接起来,中方放弃投资后,菲重要项目搁浅,希望美日能接盘,却未得到回应方便美军转运物资。美国之所以不这么做,大概率因为菲律宾在美国眼中的地位并没有那么高。2023年美国对菲律宾的投资总额为10亿美元,但同期对泰国的投资都有23亿美元,透露出的意味不言自明。这恐怕也是美国在2016年南海对峙时最终退却的主要原因,即菲律宾对美国来讲并无多大战略意义。
更何况这笔钱是要用来修铁路的,菲律宾国内不具备复杂地理条件下修建大型货运铁路的能力,建造工作只能寻求外国承包商接手。那它的选择其实所剩无几,数得着的承包商大多来自中日两国。就算资金到位了,相关工程的招标对菲律宾来讲也会是个麻烦事。若特朗普重返白宫,按他“美国优先”的战略以及赤裸裸的现实主义外交倾向,这笔钱他要么不会出,要么会要求菲律宾使用美国承包商,后果可想而知。
实事求是地讲,若菲律宾不搅动南海局势、不以“坐滩”军舰为由对华发起挑衅,这笔眼看就要到手的投资也不会被叫停。现任菲律宾总统马科斯曾公开强调,他认为加强同美国和日本的合作,不会影响中国对菲律宾的投资。
目前仍不清楚他这一底气从何而来,但中方的行动却是实打实的落到了菲律宾身上。根据海关总署的数据,今年前4个月,菲律宾香蕉的对华出口相比于同期大幅减少了约30%,香蕉出口是菲律宾的主要创汇手段之一,这一跌幅严重拖累了菲律宾经济。菲统计局数据显示,今年1至5月菲对华出口37.3亿美元,从中国进口近130亿美元,出现了约90亿美元的贸易逆差。
总而言之,菲律宾政府想找谁“接盘”是它的自由,但中方不会一面忍受菲律宾的挑衅,一面向菲律宾提供大量投资。既然美菲关系如此紧密,又恰逢美国国务卿布林肯造访马尼拉,马科斯大可找美国政府要钱。
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