全国2卷使用的省市包括甘肃、青海、内蒙古、新疆、西藏、辽宁、黑龙江、吉林、宁夏、陕西、重庆等。

与使用全国1卷的省份都是教育大省不同的是，使用2卷地区的省市，主要是西部不太发达的地区，以及东北三省。

总体而言，使用2卷的地区，教育发展状况明显不及1卷地区，因而，2卷难度往往也要低于1卷。这种制度性安排，能较好地体现高考的公平性，是比较合理的。

由于从全国范围内来看，2019年高考试卷难度整体上要高于2018年，因而，即便是相对简单的全国2卷，今年的难度也会高于去年，这是直观的趋势反映。

而从今年的数学试卷来看，普遍反映，2卷的数学试卷难度高于去年，这也证明了试题难度的变化趋势是成立的。

对于全国2卷这种试卷，谈难度感受，应该是使用地区的考生的实际感受；比较其难度，应该进行纵比，与2卷的往年试卷比，这样才会比较客观靠谱。

扩展资料：

1、难度系数不同：根据题型难度系数增加区分度。全国卷I难度系数高于新课标全国卷II，使用全国卷I的地区考生竞争压力都比较大；全国卷II地区考生竞争压力比较小。

2、出题内容不同：全国卷I英语是有听力的，而全国卷II没有。全国卷II有十道填写单词的题，全国卷I没有。

3、应用省份不同：河南，河北，山西，江西等地全部使用全国卷一，青海、西藏，甘肃，内蒙古，新疆，宁夏，吉林，黑龙江，云南，广西，辽宁，湖南使用全国卷一的理综，陕西使用全国卷一的理综、语文。全国卷二则面向宁夏、甘肃、新疆、内蒙、西藏等地。